索 引 號: 680812060/201808-00023 信息分類: 30A/400702/30
發布機構: 瑤海區人民政府 生成日期: 2018-08-21
名 稱: 《瑤海區校園安全突發事件應急預案》解讀 內容分類: 政策法規>>政策解讀>>本級政策解讀
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信息格式: DOC 有 效 性: 有效
生效時間: 2018-08-21 廢止時間: 暫無
《瑤海區校園安全突發事件應急預案》解讀
 

瑤海區校園安全突發事件應急預案》(瑤政辦〔2018〕44號)已經區政府第十三次常務會議研究通過,現從起草背景、編制依據、主要內容三個方面做預案解讀。

一、起草背景

應急救援工作近年來越來越引起政府和企事業單位高度重

視。只有建立完善校園安全預警機制和應急預案,才能有效預防、及時控制、妥善處理校園安全突發事件,提高快速反應和應急處置能力,最大程度保障師生員工生命財產安全,維護校園秩序穩定。根據上級要求,區政府提高政治站位,把校園安全應急預案制定納入2018年區政府工作計劃,意義重大。

二、編制依據

本預案主要依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《教育系統事故災難類突發公共事件應急預案》、《合肥市中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》、《合肥市突發事件總體應急預案》、《合肥市瑤海區突發事件總體應急預案》等有關規定,結合本區實際制定。

三、主要內容

預案由總則、組織體系、預防監測與預警、應急響應后期處置、應急保障、責任追究和預案管理八部分組成。

(一)總則部分內容依次包括編制目的、依據、適用范圍、事件分類分級和工作原則。

適用范圍適用于本區行政區域內發生的校園安全突發事件的預防控制和應急處置工作。

常見校園安全突發事件主要包括以下幾類:社會安全類事件、事故災難類事件、自然災害類事件、公共衛生類事件。

按照事件的可控性、社會危害程度和影響范圍,將校園安全突發事件由低到高劃分為特別重大(Ⅰ級) 重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。

工作原則:關口前移,預防為主。統一指揮,快速反應、系統聯動,群防群控和以人為本,依法處置。

(二)組織體系。明確校園安全突發事件處置領導機構及其職責、應急領導小組成員單位主要職責、現場指揮部

(三)預防、監測與預警。強調校園安全突發事件學校和相關職能部門日常防范,把事件扼殺在萌芽狀態。增加監測與預警部分系專家給予建議。

(四)應急響應部分包括信息報告、分級響應、現場處置、信息發布、擴大應急和應急終止六部分。預案在信息報告中對信息報告主體、對象、時間和內容進行明確規定。

分級響應:發生一般校園安全突發事件時,由區應急領導小組分析研判,并及時啟動應急預案。發生較大、重大或特別重大校園安全突發事件時,區指揮部立即啟動應急預案。若國家、省、市成立或派駐應急指揮機構,區指揮部在其領導下開展應急處置工作。

現場處置部分對突發事件發生后處置程序和措施進行了詳細明確規定,有助于規范有效處置事件。

(五)后期處置。明確一般事件由區教育體育局負責組織善后處置工作,需要上級援助的,由其提出請求報區政府決定。較大事件由區政府負責組織善后處置工作,需要上級援助的,由其提出請求報市政府決定;重大、特別重大事件在市政府及其有關部門領導、協助下區政府組織善后處置工作。

(六)責任追究。發生校園安全突發事件,區直有關部門響應遲緩、貽誤戰機,沒有立即組織實施救援,或者不采取必要的應急處置措施減少事件損失、防止事件蔓延、擴大的,對直接負責的主管人員或其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

附件:瑤政辦201844號合肥市瑤海區人民政府辦公室關于印發瑤海區校園安全突發事件應急預案的通知doc



 
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